高市早苗的行为愈发引人注目。
近期在自民党第93届党大会上,她直言不讳:“修宪的时机已经成熟。”
日本似乎决心继续推进其军事进程,这一点,值得我们思考。
01
高市早苗的动向并非一朝一夕。
她不仅提出要将自卫队改制为“国防军”,还不止一次地声称“台海有事即是日本有事”,甚至推动在西南岛屿部署远程导弹。
而这些不仅是口头上的宣言,实际行动也在稳步推进。
在2026财年,她推动日本的防卫预算突破了9万亿日元。
这大约相当于人民币4200亿,成为日本防卫预算数十年来的新高。
此外,日本在4月还修改了“防卫装备转移三原则”,降低了对武器出口的限制。
战斗机的联合研发计划也在与英、意两国进行商讨,杀伤性武器的出口限制也在逐步放开。
许多人可能会问,难道不是有和平宪法吗?为何高市可以如此放肆?
其实大多数扩军计划只需要内阁决议即可推行。
而且修改安保三文件并不需要国会三分之二的多数支持,也无需全民公投,更无需触及宪法第九条的内容。
因而,只需内阁开会,首相决策,财政部拨款,防卫省执行,这一系列环节迅速高效,几乎没有政治成本。
既然不需改宪就能加大军备投入,那么花费9万亿日元来购置导弹和军舰似乎并不难以实现。
然而,为什么还必须修改和平宪法呢?
答案显而易见。
和平宪法的约束力已然被削弱,但其框架依旧存在。
宪法第九条规定“不得保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家的交战权,放弃以战争方式解决国际争端的手段”。
因此,即便军备增加,武器采购也不可以随意使用。
要真正实现国家的正常化,能够派兵海外,宪法这一条必须被修订。
不过,修宪需得到参众两院三分之二以上的支持,缺一不可。
动议通过之后,尚需全民公投,通过才算有效。
然而,这三道门槛,哪一道都难以绕过。
在众议院,自民党已经取得了316席,顺利超过修宪所需的三分之二门槛(310席),这不成问题。
但在参议院就麻烦了。
由于参议院共有248个议席,其中三分之二为166席。
目前自民党在参议院仅有101席,连同日本维新会的19席,合计也只是120席,离166席的门槛还有46个席位的差距。
参议院每三年改选一半,下一次改选将在2028年。
这意味着,参议院的席位在2028年前将无法改变,修宪之路充满挑战。
此外,还得经过全民公投这一关。
日本民众对和平宪法的态度长期处于分裂状态,无法保证公投能够过半。
这三把锁中,当前高市早苗手中只有一把钥匙。
那么,有没有可能不直接修改宪法第九条,而实现某种形式的“脱链”呢?
答案是肯定的,可以增加“紧急事态条款”。
该条款的核心是:在大规模灾害或武力攻击等紧急状态下,内阁可发布具法律效力的紧急政令,甚至可以延长国会议员任期和推迟选举。
这一条款改变的并非军事能力,而是行政权与立法权之间的关系。
在正常情况下,日本内阁实施政策需经过国会审议及表决。
但若在宪法中增加“紧急事态条款”,首相在宣告紧急状态后,可绕过国会直接立法,获得绝对权力。
不仅如此,在“紧急状态”下国会议员任期的延长意味着可以不举行选举。
至于什么构成“紧急状态”,由谁定义和宣布,何时结束,由内阁自行判断。
如台海问题都可被视为紧急状态,并可借此出兵海外,这实质上打开了国家正常化的大门。
高市早苗为何如此急切?因为时间并不站在她这一边。
随着两用物项的限制愈来愈紧,再延几个月,库存即将耗尽。
如今霍尔木兹海峡仍在封锁状态,国际油价飙升,日本能源紧缺。
一旦通货膨胀加剧,民意出现反弹,她手中目前的权力保质期将迅速到期。
02
高市早苗如此跃跃欲试,美国这一“主人”真的能不管吗?
事实上,答案是相当显著的,美国在某种程度上对此默许。
曾几何时,美国的战略是同时打赢两场区域战争。
可现在,乌克兰和中东的局势日益复杂,形势变得不利。
美国面临着愈加严峻的地缘压力。
最近,沙特竟邀请巴基斯坦的精锐部队驻扎,这本是美军的势力范围。
显然,沙特对美国的态度已然转变,开始慢慢尝试取代美军的安保角色。
如果其他中东国家也效仿,美国将被逐步挤出中东。
这亦是伊朗希望实现的战略目标。
与此同时,俄罗斯在乌克兰战场上逐步增强其攻势。
俄罗斯声称只想得到四个州,但其真正战略目标远不止于此。
若乌克兰失败,欧洲对美国的安保能力可能会出现彻底的失望。
那时,阿拉伯地区和欧洲都可能同样没有安全感,更不会像今日一般对美国保持屈辱的服从。
这正是俄罗斯的战略意图:逐步驱赶美国出欧洲。
至于东亚的局势,更加不容乐观。
美国自己承认,他们的持续快速发展将加速将美国排挤出该地区。
如果美国撤出欧洲、中东和东亚,将彻底失去对欧亚大陆的掌控。
在这种情况下,美国的霸权将不攻自破。
目前中东和欧洲已经让美国陷入困境,东亚也成了其战略体系上最薄弱的环节。
现有的美军部署对我们形成的威胁,显得极为不足。
因此,战略上给日本松绑,默许甚至支持其修宪,成为一种必然的选择。
尽管受限于二战后的国际秩序,美国未能大肆宣扬,然而却必须作出这种调整,以防止其霸权崩溃。
通过减轻日本的限制,美方希望将其打造成东亚的前线支点,这对美国而言是理性之举。
至于日本是否会借此反噬自己?短期内未必会,但长期来看将面临更多挑战。
从中可见,美国对我们当前的战略稳定性与发展潜力感到不安,甚至感到无奈与焦虑。
此次局势的变化,我们静待机会,不断在日本头上施加压力。
对于日本而言,修宪是其生存的基本需求。
但值得一提的是,日本是否具备与我们正面交锋的实力呢?
美国耗时数月消耗武器库存就见底,补给无力,而日本真的会比美国更具优势吗?
美国若鼓励日本冒进,反而会成为中俄的攻击目标。
这意味着,我们将有机会挤压日本整个经济生态。
俄罗斯也在为此加紧对能源的控制。
这场博弈显然充满复杂的变化,美方和中方都在日本这个棋子上角力,这或许是双方当前最大的“共识”。
美国寻求“日本”作为下一个乌克兰,极为乐见。
因为这将使得新仇旧怨得以一并算账,我们对此更是乐此不疲。
而这场决斗,不过才刚刚拉开序幕。
高市早苗的嚣张不过是引子,真正的风暴尚需时日才能降临。



